Wie die Koreaner sich wiedervereinigen konnten: Neue Studie zeigt Frieden, nicht Krieg, kann Norden und Süden zusammenbringen.

Die beste Voraussetzung für die Wiedervereinigung der koreanischen Halbinsel wäre ein friedlicher Ansatz, so eine aktuelle Studie eines führenden Think Tanks, da die beiden Koreas eine historische Erwärmung der Beziehungen durchlaufen.

The RAND Corporation, ein von der US-Regierung finanziertes Forschungszentrum mit Sitz in Kalifornien, veröffentlichte am Mittwoch einen Überblick über „Alternative Wege zur Wiedervereinigung“ für Nordkorea (offiziell die Demokratische Volksrepublik Korea) und Südkorea (offiziell die Republik Korea) durch den erfahrenen internationalen und Verteidigungsforscher Bruce W. Bennett. Die Studie, die für die in Seoul ansässige Korea Foundation erstellt wurde, skizzierte drei Hauptszenarien, die zur Wiedervereinigung Nord- und Südkoreas führen könnten: einen zweiten Kriegsausbruch, den Zusammenbruch der Kim-Dynastie und einen friedlichen Prozess, der gemeinsam von beiden Regierungen kontrolliert wird.

„Der Krieg könnte zu einer Eroberung Nordkoreas durch ROK/US führen, zu einer nordkoreanischen Eroberung der ROK oder zu keiner Einigung“, schrieb Bennett im Bericht. „Ein Zusammenbruch des nordkoreanischen Regimes könnte zu einer Intervention von ROK/USA führen, um eine Einigung zu erreichen, eine ausgehandelte Einigung mit dem Nachfolgeregime oder keine Einigung.“

Bennett fuhr fort: „Eine friedliche Vereinigung könnte von der ROK dominiert werden, die von Nordkorea dominiert wird, die durch volle Zusammenarbeit zwischen der ROK und dem Norden erreicht wird, oder durch Zusammenarbeit, die eine Konföderation schafft, die der Norden tatsächlich dominieren könnte“.

Seit der Spaltung durch die Sieger des Zweiten Weltkriegs, die Sowjetunion und die Vereinigten Staaten, ist die koreanische Halbinsel entlang eines ideologischen Konflikts aus der Zeit des Kalten Krieges gespalten. Kurz nach ihrer Gründung zogen Nordkorea (unterstützt von der Sowjetunion und China) und Südkorea (unterstützt von einem von den USA geführten UN-Kommando) von 1950 bis 1953 in den Krieg, der in einer Pattsituation und keinem offiziellen Friedensvertrag endete.

Für die zweite Hälfte des 20. Jahrhunderts tauschten beide Seiten feindliche Rhetorik aus, die darauf hindeutet, dass sie die spätere Wiedervereinigung der Halbinsel unter ihren jeweiligen Bedingungen voraussahen. Im Jahr 2000 kamen die beiden Führer beider Seiten jedoch zusammen, um offiziell eine Politik der friedlichen Wiedervereinigung zu verabschieden, wie sie in der Gemeinsamen Nord-Süd-Erklärung vom 15. Juni dargelegt ist. Ein zweites Treffen im Jahr 2007 bestätigte diese Ansicht, aber die nuklear motivierten Spannungen dominierten noch lange Zeit des folgenden Jahrzehnts.

Seitdem der nordkoreanische Oberhauptführer Kim Jong Un Anfang 2018 jedoch den südkoreanischen Präsidenten Moon Jae-in kontaktierte, gab es einen Rekord von drei weiteren interkoreanischen Gipfeln. Präsident Donald Trump unterstützte Kims Gelübde, die Atomwaffen aufzugeben, die seine Regierung seit langem für ihr Überleben hält. Nord- und Südkorea haben ebenfalls wichtige Schritte in Richtung Frieden unternommen. Nachdem das interkoreanische Personal und das von den USA geführte U.N.-Kommando die Entwaffnung der Gemeinsamen Sicherheitszone an der am stärksten befestigten Grenze der Welt abgeschlossen haben, wurde die Möglichkeit einer echten Wiedervereinigung wiederholt angesprochen.

Moon zeigte sich besonders begeistert davon, den Friedensprozess voranzutreiben, auch wenn die USA Vorbehalte äußerten. Sieben Jahrzehnte der Trennung haben zu großen Unterschieden zwischen Seoul und Pjöngjang geführt. Wie Bennett betonte, „wäre eine friedliche Vereinigung vorzuziehen, aber die gesellschaftlichen und politischen Kulturen der beiden Länder sind so unterschiedlich, dass es schwer vorstellbar ist, wie eine vollständige Vereinigung friedlich erreicht werden kann.

„Beide koreanischen Träume träumen von der Vereinigung, obwohl der Inhalt jedes Traums ganz anders zu sein scheint. Beide scheinen zu hoffen, dass ein vereintes Korea von einer Mittelmacht zu einer Großmacht aufsteigen und den Koreanern einen besseren Platz in der Welt verschaffen könnte. Aber die Unterschiede zwischen den beiden koreanischen Gesellschaften und Regierungen würden es schwierig machen, eine friedliche Einigung zu erreichen. Tatsächlich könnte eine friedliche Vereinigung nur so weit voranschreiten, wie eine Konföderation, bevor die beiden Seiten erkennen, dass die eine oder andere Seite wahrscheinlich ein Verlierer in einer Vereinigung ist: Ein Win-Win-Ergebnis für die beiden Regierungen scheint es nicht zu geben“, so Bennett weiter.

Experten schätzten, dass ein Krieg zwischen Nord- und Südkorea bis zu 1 Million Menschen töten könnte – und das, wenn er nicht nuklear würde. Eine Reihe von US-amerikanischen und ausländischen Beamten warnten vor den katastrophalen Folgen eines solchen Konflikts. Mit einer seltenen Entspannungsphase entwarf Bennett ein mögliches Szenario für eine kooperative, friedliche Wiedervereinigung.

„Konzeptionell könnten Nord- und Südkorea eine Konföderation bilden, in der die überwiegende Mehrheit der Regierungsfunktionen (insbesondere die lokale Regierung) getrennt bleiben, aber ein gewisses Maß an Koordination oder Integration zwischen Nord und Süd stattfindet. Diese Integration könnte dann im Laufe der Zeit allmählich zunehmen, obwohl es wahrscheinlich ist, dass es Jahre und möglicherweise Jahrzehnte dauern würde, bis auf einem solchen Weg etwas fast Vollvereinheitlichung möglich sein würde“, schrieb Bennett.

Die Fallen eines solchen Schrittes wären, dass eine Regierung die andere dominieren könnte. Sollte Nordkorea mit seinem eisernen Zugriff auf Informationsfluss und militärisches Können dominieren, sagte Bennett, „scheint dieser Weg für bis zu fünf bis zehn Jahre relativ stabil zu sein, vorausgesetzt, Südkorea akzeptiert ihn überhaupt“, eine Situation, die er für unwahrscheinlich hielt. Sollte Südkorea mit seiner größeren Bevölkerung und seiner florierenden Wirtschaft die Führung übernehmen, „könnte die Familie Kim gestürzt werden, sobald die nordkoreanischen Eliten sich mit der ROK-Regierung besser verstehen“.

Bennett dachte, der Zusammenbruch der Kim-Dynastie sei vielleicht der wahrscheinlichste Weg zur Erreichung einer echten Wiedervereinigung und empfahl, dass sich die USA und Südkorea auf ein solches Szenario vorbereiten. Dennoch warnte er davor, dass ein solches Ereignis zu chinesischer Intervention und potenziellen Konflikten führen könnte. Auf jeden Fall argumentierte er, dass „Südkorea vermeiden muss, einen großen Krieg zu führen, um die Vereinigung zu erreichen, auch im Falle eines Zusammenbruchs des DVRK-Regimes; die Kosten wären einfach zu hoch“.

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