Serbien steckt zwischen NATO und Russland fest und will seinen eigenen militärischen Weg gehen.

Ein kriegsgeschichtliches Land, das zu den kompliziertesten und umstrittensten Beziehungen der Welt zur NATO gehört, will nun seinen eigenen Weg zur militärischen Neutralität gehen.

Im weitläufigen Belgrader Palast Serbiens, einem strengen modernistischen Gebäude, das nach dem Zweiten Weltkrieg als Symbol für die Geburt des sozialistischen Jugoslawiens errichtet wurde, wandte sich Ivica Dačić, ein langjähriger Politiker und stellvertretender Premierminister des Landes, an eine Gruppe ehemaliger und gegenwärtiger NATO-Beamter, Sicherheitsexperten und NATO-Enthusiasten mit seiner Vision für die mögliche Zusammenarbeit seines Landes mit dem westlichen Militärbündnis.

„Unsere Aktivitäten, die aus der Zusammenarbeit einschließlich militärischer und anderer Übungen mit Nicht-NATO-Ländern bestehen, gehen nicht zu Lasten unserer Beziehungen zur NATO und ihren Mitgliedstaaten und umgekehrt“, sagte Dačić.

„Wir sind uns bewusst, dass die Beziehungen zwischen Serbien und der NATO heikel sind, belastet durch das Erbe der Vergangenheit, die Bombardierung der damaligen Bundesrepublik Jugoslawien, ohne die Autorität des Sicherheitsrates, mit zivilen Verlusten und massiven materiellen Zerstörungen. Wir haben unterschiedliche Ansichten darüber, und das ist die Realität.“

Die Kommentare des Beamten zu einer möglichen Zusammenarbeit zeigten eine subtile, aber signifikante Veränderung für die Führung eines Landes mit bitteren Beziehungen zur NATO. Es gibt nur wenige Menschen in Serbien, die sich nicht daran erinnern, dass das westliche Militärbündnis unter der Leitung des damaligen Präsidenten Bill Clinton Jugoslawien 1999 bombardiert hat, um die Kämpfe in der serbischen Provinz Kosovo zu beenden.

Fast zwei Jahrzehnte später tragen einige der Belgrader Gebäude noch immer die Spuren des Angriffs. Gerüchte verbreiten sich weiter über die Krankheiten und Langzeitdeformitäten, die angeblich durch abgereichertes Uran in NATO-Bomben verursacht wurden. Diese Gerüchte wurden verbreitet, obwohl Experten keine Hinweise auf eine Langzeitkrankheit im Zusammenhang mit den Bombenanschlägen gefunden haben. Große Banner, die vor der Nationalversammlung hängen, verurteilen die Gräueltaten der NATO-Bombardierungen und beschuldigen Bill und Hillary Clinton, Kriegsverbrechen im Kosovo begangen zu haben.

Dennoch hat das historisch erbitterte Verhältnis des Landes zur NATO die Regierung nicht davon abgehalten, Verbindungen zum Bündnis herzustellen. Im Oktober führten die NATO und Serbien gemeinsame Übungen zur Katastrophenvorsorge durch. NATO-Beamte betonten, dass ein Großteil der Zusammenarbeit der Organisation mit Serbien hinter den Kulissen stattfindet.

Serbien ist derzeit das einzige Land auf dem Balkan, das keinen Anspruch auf einen NATO-Beitritt hat. Andere ehemalige jugoslawische Republiken wie Kroatien und Montenegro sind dem Bündnis bereits beigetreten. Andere, wie der serbische Nachbar Mazedonien, dürften in naher Zukunft beitreten. Einige Analysten fragen sich, wie Serbien, das auch an militärischen Übungen mit Russland teilnimmt und dessen Führung stolz darauf ist, gesunde Beziehungen zu Moskau und Europa aufrechtzuerhalten, mit der NATO zusammenarbeiten wird, sobald alle seine Nachbarn beigetreten sind.

Für einige könnte Skandinavien, eine kleine Gruppe nordeuropäischer Länder, die es seit zwei Jahrhunderten geschafft hat, einen Krieg miteinander zu vermeiden und gleichzeitig unterschiedliche Verbindungen zur NATO und zur Europäischen Union herzustellen, ein gutes Modell für den Balkan darstellen. Schweden und Finnland sind beide Mitglieder der Europäischen Union, die keine NATO-Mitglieder sind, Norwegen ist Mitglied der NATO, aber nicht in der Europäischen Union, und Dänemark ist Mitglied beider Organisationen. Dennoch arbeiten alle vier Länder in einer Reihe von Sicherheitsfragen zusammen.

„Ein Angriff auf ein nordisches Land wird alle betreffen, weil wir klein sind, und das ist eine Lektion für den Balkan. Man muss nicht alle Teil derselben Organisation sein“, sagte Anna Wieslander, Direktorin für Nordeuropa beim Atlantic Council, eine Denkfabrik und schwedische Bürgerin.

„Was die NATO betrifft, so sind wir ihrer Partnerschaft für den Frieden eigentlich schon 1994 beigetreten – nicht weil wir der NATO beitreten wollten, sondern weil wir weiterhin militärisch ungebunden bleiben wollten -, aber wir wollten in der Lage sein, bei den Herausforderungen zusammenzuarbeiten, vor denen Europa damals stand, als die Ost-West-Differenz fiel.“

Militärische Neutralität ist jedoch nicht ohne Fallstricke. Viele Experten stellten fest, dass ein Land über die Mittel verfügen muss, um sich zu verteidigen, wenn es nicht bereit ist, einem formalen Militärbündnis beizutreten. Diese Unabhängigkeit hat einen hohen Preis für ein Land wie Serbien, das immer noch ein Pro-Kopf-BIP von unter 6.000 Dollar pro Jahr hat.

„Völlig neutral zu sein, ist übertrieben teuer, und ich denke, serbische Führer wissen es. Und ich denke, das Problem mit Serbien besteht in gewisser Weise darin, dass sie völlig neutral und ausgewogen zwischen beiden Seiten sein wollen, aber sie können es sich nicht leisten, und sie versuchen, auf verschiedene Weise zu sichern“, sagte Arne Sannes Bjornstad, Norwegens Botschafter in Serbien. „Das gibt ihnen weniger Sicherheit und mehr Kosten.“

So kauft Serbien beispielsweise Militär- und Regierungstechnologie sowohl in Russland als auch in Europa, was das Land anfälliger für Cyberangriffe macht.

„Wenn Sie Ihre Infrastruktur, Ihre Computernetzwerke schützen wollen, müssen Sie entscheiden, gegen wen Sie sich tatsächlich verteidigen, und je nach Bedrohungslage müssen Sie entscheiden, wo Sie die Ausrüstung kaufen“, sagte Bjornstad. „Serbien kauft aus allen Ländern, und wenn man das miteinander verbindet, hat man grundsätzlich keine Sicherheit, weil man verschiedene offene Türen hat.“

NATO-Beamte sagten jedoch, sie seien bereit, das Ziel Serbiens zu unterstützen, militärische Neutralität zu erreichen, wo immer sie könnten.

„Wir wissen, dass die Beziehungen zwischen der NATO und Serbien nicht ganz unkompliziert sind. Wir wissen, dass es keine allgemeine Zuneigung auf[der] Seite Serbiens ist“, sagte James Appathurai, stellvertretender stellvertretender NATO-Generalsekretär für politische Angelegenheiten und Sicherheitspolitik.

„Wir bei der NATO wollen wirklich zusätzliche Energie einsetzen, um den Ländern dieser Region zu helfen, ihre Ziele zu erreichen, unabhängig von ihren Zielen. Was wir wollen, ist mehr praktische Zusammenarbeit, mehr politischer Dialog. Das ist nicht der Hinterhof der NATO, sondern unser Zuhause. Es ist ein Raum eines großen europäischen Hauses.“

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tekk.tv

Lange Zeit war Paul Florian in der TV-Branche tätig. Schon immer gab es eine Schublade voller Handys (und später Smartphones) in seiner Wohnung. Als Online-Redakteur hat der Nerd in ihm diese Schublade nun für Tekk geöffnet.

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